Con una recente sentenza il Consiglio di Stato, Sez. V, 19 febbraio 2003, n. 921, esaminando i principi ispiratori del legislatore nell'attuale produzione normativa, definisce "implicitamente abrogato per incompatibilità l'art. 44 della Legge n. 724/1994", concernente il rinnovo dei contratti delle pubbliche amministrazioni per la fornitura di beni e la prestazione di servizi.

E' esclusa, infatti, ad avviso dei giudici amministrativi, la facoltà per i comuni di disporre il rinnovo dei contratti avvalendosi delle disposizioni di cui all'art. 6 della Legge n. 537/1993, come modificato dall'art. 44 della Legge n. 724/1994, stante l'incompatibilità di detta disposizione con le nuove propensioni del legislatore.

L'assunto, ancorché condivisibile sotto l'aspetto squisitamente logico ed interpretativo, non appare accettabile, soprattutto per quanto concerne le conseguenze che da esso ne derivano o se ne vorrebbero far derivare.

La norma ritenuta implicitamente abrogata (art. 6 della Legge n. 537/1993, come modificato dall'art. 44 della Legge n. 724/1994) si manifesta, di fatto, ancora vigente nell'ordinamento in atto e pienamente applicabile, pur tuttavia in presenza delle tassative prescrizioni da essa previste.

Far derivare da meri orientamenti interpretativi - peraltro assunti non in piena armonia con specifiche previgenti disposizioni legislative - capacità ed effetti abroganti dell'efficacia di determinati provvedimenti normativi in vigore, significa, di fatto, creare instabilità ed insicurezza operativa, nonché delegittimazione.

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